Dünyada ilk olarak İstanbul Polisi tarafından, 2008 yılında başlatılmış olan KANKA 1550 Mesaj Hattı projesi, polis ile çocuklarımız arasındaki sevgi ve güven bağlarını güçlendirmeyi hedeflemektedir. Çocuklarımız için hazırlanmış olan KANKA Projesi çocuk polisince yürütülmektedir. Çocuklarımız herhangi bir mağduriyet yaşadıklarında, polisiye olaya şahit olduklarında, yada herhangi bir sebeple polis ile iletişime geçmek istediklerinde cep telefonlarının mesaj bölümlerine girerek yazmış oldukları mesajları 1550 ye göndermeleri yeterlidir.
KANKA projesi işitme ve konuşma engelli çocuklarımızın da Çocuk Polisi ile iletişime geçmesi adına çok büyük kolaylıklar getirmiştir. Çocuklarımızın kendilerini polise daha yakın hissetmelerini sağlamak için projeye dost, arkadaş, sırdaş anlamlarına gelen KANKA ismi verilmiştir.
Projenin tanıtımının yapılabilmesi ve akılda kalıcılığının sağlanabilmesi adına KANKA adında bir maskot yapılmıştır. Çocuklarımız KANKA yı çok sevmiş ve bunu da 1 yıl içinde göndermiş oldukları 75000 e yakın mesajla göstermişlerdir. Çocuklarımızın gönderdiği tüm mesajlar konunun uzmanlarınca titizlikle değerlendirilmiştir. İstanbul Çocuk Polisinin hedefi KANKA yı Türkiye’deki tüm çocuklarla buluşturmaktır.
ÇOCUK POLİSİNİN MİSYONU, VİZYONU
VE BUNU GERÇEKLEŞTİRMEDE STRATEJİSİ-2011
Çocuk polisinin hizmetlerini yürütürken ön plana çıkardığı görev anlayışı ve temel amacı (misyonu), dışarıdan bakıldığında kendisini nasıl görmek ve görünmek istediğine dair hedefi (vizyonu) ve bunu gerçekleştirmek için belirlediği öncelikleri ve temel yol haritası (stratejisi) aşağıdaki şekildedir.
MİSYONUMUZ
Çocukları (18 yaş altı) korumak ve kollamaktır. Yani, çocukların;
a) Suçtan zarar görmelerini ve suça sürüklenmelerini önlemek,
b) Suça sürüklenen ve suç mağduru olan çocukların topluma entegrasyonuna katkıda bulunmaktır.
VİZYONUMUZ
1. Çocuk birimlerinin (Çocuk Şube Müdürlüğü ve İlçe Büro Amirlikleri) çocuk suçluluğu ile mücadelede iki türlü fonksiyonu bulunmaktadır: kanunların uygulanması (adli ve idari işlemler) ve suç önlemeye yönelik faaliyetler. Her iki fonksiyon da aynı öneme sahiptir.
Kanunların uygulanması, çoğunlukla reaktif (olay olduktan sonra) polislik uygulamaları kapsamında görülen adli ve idari görevleri ifade eder ve çocuk birimlerinin asli görevidir. Adli hizmetler suç mağduru ve şüphelilerle ilgili işlemleri ve olayların soruşturulmasını kapsar. İdari hizmetler ise, kabahat nevinden olaylarla ilgili işlemleri, kayıp ve buluntu çocuklar ile evden ve yurttan izinsiz terk hadiselerinin araştırılmasını ve mevzuatla verilen rutin denetleme görevlerini içerir.
Suç önlenme ise proaktif (olay olmadan önce) polislik uygulamalarının planlanmasını ve projeli çalışmayı ifade etmektedir. Suçun önlenmesi çalışmalarının maliyetinin suç oluştuktan sonra suçun verdiği maliyetten (ceza ve rehabilitasyon masrafları ile mağdurların—kamu ve özel şahıslar—ödediği bedel) çok daha azdır. Buna ilaveten, suçla mücadelede proaktif polislik hastalıkla mücadelede erken teşhis, tedavi ve koruyucu hekimlik gibidir. Bir diğer deyişle, proaktif polislikle problemi tespit etme ve köküne inip sonuç alma daha kolaydır. Bu nedenlerle suç önleme çalışması bizatihi verimlilik (en az kaynakla—para, personel, araç vb.—en üst seviyede hizmet sunma) ve etkinliğin (hizmetin istenilen sonucu vermesi) ifadesidir.
2. Her iki fonksiyonun yerine getirilmesinde iki esas göz önünde bulundurulur: (a) meşruiyet prensibinin korunması ve (b) etkinlik ve verimliliğin gözetilmesi.
a) Bütün görevler ve hizmetlerin planlanması ve yürütülmesinde insan haklarına saygı, hukuk kurallarına uygunluğun gözetilmesi ve böylece polisin, polisin yürüttüğü hizmet ve işlemlerin meşruiyeti prensibinin özenle korunması esastır. İnsanlar arasında ayrım yapılmaması ve herkese adil davranılması vizyonumuzun önemli bir parçasıdır.
b) Bütün görevler ve hizmetlerin planlanması ve yürütülmesinde sonuç odaklı hareket edilir ve daha az kaynakla (personel, enerji, vb.) daha çok iş yapmanın yolları araştırılır.
3. Kanunların uygulanması ile ilgili olarak, etkinlik ve verimliliğin artırılması adına, sürekli öğrenen kurum felsefesi benimsenmiştir.
4. Gerek suç önleme projeleri ve uygulamaları, gerekse kanun uygulamalarının proaktif ve stratejik (önleme maksatlı) kullanımında, verimlilik ve etkinliğin sağlanması bağlamında, İstanbul’un yerel şartları (suç türleri, suç eğilimleri, suçlu profilleri, mahalli özellikler vs.) ile bilimsel çalışma sonuçları hesaba katılır.
5. Çocuk polisinin verdiği hizmetlerde mümkün mertebe toplumun katılımı sağlanır ve diğer kurumlar ve kolluk birimleri ile işbirliğiningeliştirilmesi hedeflenir.
STRATEJİMİZ
1. Sürekli öğrenen kurum modeli geliştirilerek ve diğer kurumlarla ve kolluk birimleri ile ortak çalışmalar ve projeler organize edilerek çocuk birimi güçlendirilir.
a) Bütün personel hem kendi hem de başkalarının bilgi ve tecrübesinden faydalanarak sürekli öğrenme, araştırma ve hizmetleri geliştirme gayreti içerisindedir.
b) Büroların haftalık değerlendirme toplantılarında bir önceki haftada yapılan hizmetler sırasında öğrenilenler (hatalardan çıkarılan dersler ve etkin uygulamalar) yazılı hale getirilerek paylaşılır.
c) Kurumsal hafızanın güçlendirilmesi adına, öğrenilen bilgi ve tecrübeler ilgili bürolar tarafından değerlendirilerek, mevcut görev tanımlamalarına (ne sorusu) ek olarak, hizmetlerin nasıl daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülebileceğine dair rehber kitap hazırlanır. Rehber kitap personelin araştırma-geliştirme kapasitesini sınırlamaz, nasıl sorusuna verilebilecek alternatifli cevapları ihtiva eder.
d) Kurum hafızasının yazılı kayıt altına alınması yönünde sosyal bilimlerde kullanılan araştırma metotlarından faydalanılır.
e) Kurumsal hafızanın bütün personele mal edilmesi ve paylaşılması (hizmet içi yayın, seminerler, toplantılar vb.) yönünde çalışmalar yapılır.
f) Çocuk polisinin görev alanı, pek çok kurumla birlikte kolluk birimlerinin neredeyse tamamını ilgilendirmektedir. Bu nedenle, planlanmasından yürütülmesi, ondan sonuçların değerlendirilmesine kadar bütün projelerde ve yürütülen planlı operasyonlarda diğer kurum ve kolluk birimleri ile ortak hareket edilebilmesi için çocuk birimince organizasyonlar yapılır ve bunun için gerekli koordinasyon sağlanır.
2. Çocuk polisinin iki temel fonksiyonu bağlamında, hizmet içi eğitim proğramları düzenlenmesi sayesinde bilgi ve becerisi artırılarak personel güçlendirilir.
a) Personelin tamamının Çocuk Polisi Temel Eğitim Kursu alması sağlanır.
b) Suç soruşturması, cinsel suçların soruşturması, küçük çocuklarla mülakat teknikleri, kriz (madde bağımlılarıyla, intihar etmek üzere olanlarla vb.) müzakeresi, kayıp arama, suç analizi, proje yönetimi gibi konularda uzmanlık kurslarının çocuk polisine verilmesi sağlanır.
3. Hem kanunların uygulanması hem suç önlenme çalışmaları kapsamında personele daha fazla inisiyatif alma ve problem çözme fırsatı ve imkanı verilir ve bu bağlamda, sokakta görev yapan ekipler güçlendirilir.
a) Adli, önleyici ve kayıplar bürolarına bağlı ekiplerin tamamı soruşturmacı ekip olarak hizmet verir; kendilerine verilen araştırma ve soruşturma görevlerini olay mahalli işlemlerinden itibaren sonuçlandırıncaya kadar takip etme yükümlülüğü ve sorumluluğuna sahiptirler.
b) Bütün ekiplerin, kendilerinde zaten bulunan cep bilgisayarlarını(PDA cihazları) kullanarak veri analizi neticelerini görmeleri sağlanır; buna ek olarak Çocuk Şubenin suç analizi hizmetlerinden faydalanmaları sağlanarak inisiyatif geliştirme kapasiteleri artırılır.
Veri analizinden hem olayları aydınlatmada hem de suç önleme faaliyetlerinde enstrüman olarak faydalanmak mümkündür. Suç önlemede, örneğin, ekipler problemleri yerinde tespit etme imkanı bulur ve bu problemlere uygun çözüm önerileri hazırlama ve gerektiğinde uygulama fırsatına kavuşurlar.
4. Kanun uygulama ve suç önleme alanlarında politikalar belirleme ve polis taktikleri geliştirme kapsamında organizasyon olarak Çocuk Şube güçlendirilir.
a) Çocuk Şube bünyesinde suç analizi ünitesi kurularak istatistik ve analiz konularında uzman, suç teorileri (kriminoloji) konusunda eğitim almış amir ve memur personel istihdam edilir.
b) Çocuk Şubenin kriminoloji alanında uzman akademisyenlerle işbirliği kapasitesi artırılır. Bu bağlamda, Polis Akademisi Başkanlığının Suç Önleme Araştırma Merkezi başta olmak üzere kriminoloji ve polislik konusunda bilimsel araştırma yapan kurumlarla işbirliği yapılarak, bilimsel araştırmaların yapılması sağlanır.
c) Suç analizleri ve bilimsel çalışmaların neticesine göre; çocuk suçluluğunu önleme adına genel ve İstanbul’a has politikalar ve polis taktikleri belirlenir. Bu kapsamda yapılan uygulamaların etkinlik ve verimlilik açısından değerlendirmesi yapılır. Mevzuat ve polis uygulamaları hakkında değişiklik önerileri hazırlanır.
5. Polis-halk ilişkileri geliştirilerek, suçla mücadeleye (kanun uygulama ve suç önleme alanlarında) katkı sağlama anlamında halkımız güçlendirilir.
a) Çocuk birimlerinin misyonu, vizyonu ve hizmet stratejileri paylaşılarak halkımızın çocuk polisi ve hizmetlerini tanıması ve faydalanmasının yolları açılır.
b) İnternet başta olmak üzere her türlü kitle iletişim araçları kullanılarak, çocuk istismarı, madde kullanma ve kayıp olma gibi mağduriyetlere sebep olan hadiseleri yaşamamaları için ve yaşadıklarında ne yapacakları konusunda bilinçlendirme çalışmaları yapılır.
c) Yine aynı enstrümanlarla veri analizi neticesinde tespit edilen ve suçun önlenmesinde etkin faktör olduğu değerlendirilen hususlarda (metruk yerler gibi) toplumsal duyarlılık artırılarak problemlerin çözümünde halkın katılımının sağlanması için fırsatlar oluşturulur (örnek, İnternet üzerinde oluşturulacak forumlar gibi).
d) Halkla ilişkilerde en büyük yardımcı olarak medya ile olumlu ilişkiler geliştirilerek, halkımızın doğru haber alma hakkı kavramı kapsamında bilgilendirilmesi sağlanır.
e) Suç önleme çalışmaları kapsamında, problemlerin tespit edilmesinden alternatifli çözüm önerilerinin üretilmelerine, ondan projelerin uygulanması safhalarına kadar, çocuk konusunda hizmet veren resmi ve gayri resmi kurumlarla (aileler de dahil) işbirliği yapılabilmesi için gerekli organizasyonlar yapılır.
6. Çocuk polisinin misyonu, vizyonu ve hizmet stratejilerinin çocuk polisi personelinin tamamı tarafından benimsenmesi ve uygulanması konusunda bir yönetim stratejisi belirlenir ve stratejinin uygulanması Çocuk Şube Müdürlüğünce koordine edilir.
ÇOCUK ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ